| Posted: April 30 2005,06:43 |
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PROGRESS: Has your organization seen
progress toward a culture of peace and nonviolence in your domain of
action and in your constituency during the first half of the Decade? |
A
mediados del año 2.000 se observaba una alta conflictividad política en
Venezuela en general, y, en el estado Barinas en particular. Esa
conflictividad llegó al extremo de una marcada polarización y de hechos
de violencia entre los sectores que apoyan el denominado proyecto
revolucionario y los sectores que se oponen a ese proyecto. A
partir de marzo del 2.003, iniciamos el programa de formación de
dirigentes vecinales, gremiales y políticos, para comunicar
herramientas que facilitaran la construcción de acuerdos públicos
tendientes a la promoción del desarrollo local. Durante los años
2.004 y 2.005, se desarrolló el programa de Formación de Dirigentes
Políticos para el Desarrollo Local y el proyecto: Fortalecimiento de la
Capacidad de las Organizaciones Vecinales para Formular Propuestas de
Desarrollo Comunitario. Estas iniciativas buscaban profundizar
la formación de dirigentes, a través de una estrategia en la que se
validaron las herramientas trasmitidas, en la ejecución de procesos de
consulta y de participación ciudadana para la formulación de proyectos
de desarrollo comunitarios y la elaboración de ordenanzas; productos
que fueron presentados a los Gobiernos Locales de tres Municipios del
Estado Barinas.
A través de esas iniciativas, se logró facilitar
espacios para el intercambio y el debate de puntos de vista diversos
sobre los conflictos sociales de la localidad, en los cuales
participaron dirigentes vecinales, gremiales y políticos de las
distintas tendencias. A partir de esas experiencias se logró
construir relaciones de amistad, de respeto y de tolerancia mutua entre
actores políticos y dirigentes sociales que asumen posiciones
disímiles. De igual forma, se logró que estos actores unieran sus
esfuerzos y sus apoyos en el proceso de la formulación de los proyectos
de desarrollo y de las ordenanzas antes aludidas. En
consecuencia se puede afirmar que se ha logrado un progreso relativo en
la promoción de la cultura de paz y de democracia en el ámbito de la
incidencia de los mencionados programas.
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OBSTACLES: What are the most important obstacles that have prevented progress?
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a)
La Cultura política acumulada por la generalidad de los
colectivos, presenta una marcada tendencia a aceptar y reproducir
relaciones de tipo clientelar y populista con los dirigentes políticos
y gubernamentales. Por lo tanto, esa tendencia convierte a los
colectivos en presas fáciles para seguir a liderazgos mesiánicos, los
cuales suelen ofrecer soluciones mágicas ante los problemas sociales de
considerable complejidad, promueven el resentimiento social y la
agudización de los conflictos no resueltos. De esa manera,
no se promueve la búsqueda de soluciones concertadas de los
conflictos con la inclusión de todos los sectores involucrados, y en la
mayoría de los casos, se pospone la implantación de soluciones
efectivas y sostenibles. Esos procesos conducen a la acumulación
de frustraciones de los colectivos (sobre todo de la población con
menores recursos económicos), a la agudización de las presiones
sociales y a las recurrentes protestas con hechos de violencia.
b)
En nuestras localidades se presenta un significativo déficit de
liderazgos vecinales, gremiales y políticos, que cuenten con la
suficiente capacidad para ejercer una representación de los
colectivos con una mayor calidad democrática y promover procesos
democratizadores de las formas de producir la economía, la educación,
la justicia y la política. La falta de esos liderazgos con
suficiente capacidad para ejercer una efectiva representación
democrática de los colectivos, obstaculiza la construcción de acuerdos
públicos para atender los conflictos y los problemas sociales
acumulados desde hace varias décadas.
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ACTIONS: What actions have been
undertaken by your organization to promote a culture of peace and
nonviolence during the first half of the Decade?
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PROGRAMA DE FORMACIÓN DE DIRIGENTES POLÍTICOS
PARA EL DESARROLLO LOCAL.
(Barinas, de septiembre del 2.004 a abril del 2.005)
Breve Resumen del Proyecto.
El
programa estaba dirigido a los potenciales candidatos, de las
diferentes tendencias políticas, a ejercer cargos de representación
pública en los Concejos Municipales, las Juntas Parroquiales y Miembros
del Consejo Local de Planificación Pública, de los diferentes
Municipios del Estado Barinas. El objetivo del programa era
capacitar a los dirigentes políticos, en el manejo de herramientas para
el desarrollo de mecanismos y métodos que permitan el fortalecimiento
de la Democracia Local, elevar la calidad del ejercicio de
representación de los colectivos sociales y mejorar la capacidad de
gestión del gobierno local. El mencionado programa estaba
configurado por ocho talleres, con una duración de dos días por cada
taller. Al concluir el proceso formativo, los participantes
presentarían propuestas de ordenanzas y proyectos de desarrollo
comunitario ante las instancias respectivas de los Gobierno Locales.
Objetivos cumplidos.
Una
vez desarrolladas las actividades de capacitación y las actividades de
validación de los conocimientos comunicados, los participantes lograron:
a)
Conocer y comparar las principales corrientes del pensamiento político
contemporáneo, y sus posibles aportes en la formulación de propuestas
para el ordenamiento y la promoción del desarrollo local.
b) Identificar las principales contradicciones de las alternativas para el desarrollo de la democracia en el ámbito local.
c)
Manejar herramientas para el desarrollo de mecanismos y métodos que
permitan elevar la calidad del liderazgo y de la representación pública
ejercida por los Concejales, los miembros de las Juntas Parroquiales y
los miembros del Consejo Local de Planificación Pública.
d) Aplicar
instrumentos para la interpretación y aplicación del marco jurídico que
rige el funcionamiento del Gobierno Local, en la formulación de
propuestas de ordenanzas y de proyectos de desarrollo.
e) Manejar
herramientas para el diseño, la reformulación y la actualización de las
ordenanzas, decretos y reglamentos promulgados por el Concejo Municipal
y el Consejo Local de Planificación Pública.
f) Manejar herramientas para la evaluación y el diseño de iniciativas del desarrollo local.
Beneficiarios directos en la ejecución del proyecto.
En
el ciclo de los ocho talleres del Programa de Formación de Dirigentes
Políticos para el Desarrollo Local, participaron 99 personas que
militan en (11) organizaciones políticas
De igual forma, han
participado 4 personas independiente (que no militan en ninguna
organización, pero, si han establecido alianzas con algunos de ellos).
Además han participado 5 organizaciones o grupos de promoción del
desarrollo comunitario.
Beneficiarios indirectos en la ejecución del proyecto.
a) Se desarrollaron doce procesos de consulta en diferentes comunidades de Barinas, Barinitas y Barrancas.
b)
Se recolectaron más de 1.000 firmas de apoyo de los ciudadanos para la
introducción de la propuesta de ordenanzas en el Concejo Municipal de
Barinas.
c) Se ha sometido a la consideración de dirigentes
políticos locales las propuestas de ordenanzas a introducir en los
Concejos Municipales de Cruz Paredes y Bolívar.
Resultados alcanzados en la ejecución del proyecto.
a) Se formularon tres propuestas de ordenanzas y 14 proyectos de desarrollo comunitario.
b) Ejecución de ocho talleres de capacitación, con un total de 3.720 horas capacitación.
c) Capacitación de 27 personas que aspiran a ser concejales.
d) Capacitación de 72 personas que aspiran ser miembros de las Juntas Parroquiales.
e) Desarrollo de doce experiencias de consulta y validación de las propuestas de proyectos de desarrollo comunitario.
f) Desarrollo de tres experiencias de consulta y validación de las propuestas de proyectos de ordenanzas.
PROYECTO:
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD
DE LAS ORGANIZACIONES VECINALES
PARA FORMULAR PROPUESTAS DE DESARROLLO.
(Barinas, noviembre del 2.004 a abril del 2.005)
Breve Resumen del Proyecto.
El proyecto responde a la necesidad de construir las condiciones
adecuadas para el ejercicio de la democracia local en el seno de las
organizaciones vecinales, lo cual es una tarea fundamental, si se
pretende cumplir con lo pautado en el nuevo orden Constitucional, en
cuanto a la participación ciudadana en la formulación, ejecución y la
evaluación de las políticas públicas. El proyecto contempla la
ejecución de un ciclo de cuatro talleres de formación de los directivos
de las Asociaciones de Vecinos y los respectivos procesos de consulta y
validación de los productos siguientes: La Misión y la Visión de la
Organización Vecinal, la identificación y clarificación de los
principales problemas de la comunidad, la elaboración del plan anual de
la Asociación de Vecinos y la elaboración de un Proyecto de Desarrollo
comunitario. Al concluir el proceso estos productos serán
divulgados en las comunidades involucradas y el proyecto será
presentado ante el Consejo Local de Planificación Pública.
Objetivos cumplidos.
Una
vez desarrolladas las actividades de capacitación y las actividades de
validación de los conocimientos comunicados, los participantes lograron:
1.
Promover y coordinar experiencias de participación ciudadana para la
consulta, la definición y la validación de propuestas de desarrollo
comunitario, en los cuales los dirigentes vecinales adquirieron
capacidades en el manejo de herramientas y destrezas para faciltar:
a)La construcción concertada de la misión de la organización vecinal y la visión del desarrollo comunitario a promover.
b) La elaboración de los planes y proyectos para promover el desarrollo local.
c) La validación comunitaria de las propuestas y proyectos del desarrollo local.
2. Validar la metodología utilizada en los procesos de la planificación participativa del desarrollo local.
Beneficiarios directos en la ejecución del proyecto.
a)
En el ciclo de los cuatro talleres de formación participaron ochenta y
seis (86) dirigentes vecinales de 11 Asociaciones de Vecinos y 4
Unidades de Batallas Electoral (UBE).
b) Se validaron los
proyectos de desarrollo en siete Asociación de Vecinos y en una Unidad
de Batalla Electoral, desarrollando la consulta de trece proyectos con
una población aproximada de 1.400 personas.
Beneficiarios indirectos en la ejecución del proyecto.
a) Con la divulgación, validación y utilización de los productos, se estima llegar a más de diez mil personas.
b)
Con el programa se ha beneficiado el funcionamiento de los Concejos
locales de Planificación Pública de los Municipios Barinas, Bolívar y
Cruz Paredes.
Resultados alcanzados en la ejecución del proyecto.
a.
Ejecución de cinco (5) talleres de formación en Metodología para la
Formulación participativa de Propuestas de Desarrollo, con una
participación de cincuenta (86) dirigentes vecinales, de cinco (11)
asociaciones de vecinos y 4 Unidades de Batalla Electoral.
b. Se
validaron los proyectos de desarrollo en siete Asociación de
Vecinos y en una Unidad de Batalla Electoral, desarrollando la consulta
de trece proyectos con una población aproximada de 1.400 personas.
c. Se elaboraron las propuestas siguientes:
• Ocho (8) propuestas de la Misión de la Organización Vecinal.
• Ocho (8) propuestas de la Visión del Desarrollo Comunitario a promover.
• Ocho (8) Planes de Desarrollo Comunitario.
• Trece (13) Proyectos de Desarrollo Comunitario.
d. Se diseñaron los productos publicitarios para divulgar los productos. Generados.
e.
Se divulgaron los productos generados en los espacios públicos del
ámbito geográfico de las siete asociaciones de vecinos y de la
Unidad de Batalla Electoral participantes.
LAS ACTIVIDADES DEL CENTRO DE INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO LOCAL, DESDE BARINAS, VENEZUELA.
Equipos de Trabajo
Plenaria
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ADVICE: What advice would you like to
give to the Secretary-General and the General Assembly to promote a
culture of peace and nonviolence during the second half of the Decade? |
Destinar
recursos para fortalecer la promoción de iniciativas de
desarrollo local, que impulsen la cultura de la construcción de
acuerdos democráticos y de la responsabilidad compartida en la solución
de los conflictos y los problemas colectivos, con la inclusión de
dirigentes vecinales, gremiales, ambientalistas y políticos. Se
sugiere establecer incentivos de asignación de un mayor apoyo en las
políticas de cooperación, a aquellos Gobiernos que aseguren la
incorporación de la heterogeneidad de los sectores sociales (incluyendo
a los sectores disidentes de esos Gobiernos), en el diseño y en el
control social de las propuestas de solución de los conflictos y
problemas colectivos.
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PARTNERSHIPS: What partnerships and
networks does your organization participate in, thus strengthening the
global movement for a culture of peace? |
a) Se comparten iniciativas animadas por la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM).
b) Hemos recibido apoyo de cooperación de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
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PLANS: What new engagements are
planned by your organization to promote a culture of peace and
nonviolence in the second half of the Decade (2005-2010)? |
Se
estima ejecutar de nuevo el programa: Formación de dirigentes políticos
para el Desarrollo Local, y el proyecto: Fortalecimiento de la
capacidad de las organizaciones vecinales para formular propuestas de
desarrollo.
Se está iniciando el desarrollo de los programas siguientes:
PROMOCIÓN
DE EXPERIENCIAS DE SOLIDARIDAD SOCIAL PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN
EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD. (REPARACIONES Y DOTACIÓN DE
GUARDERÍAS EN SECTORES POPULARES DE LA CIUDAD DE BARINAS)
Estrategia de ejecución (metodología):
La
propuesta fue diseñada con la participación de las asociaciones de
vecinos, de los docentes y de los padres y representantes de las
distintas guarderías. Para la ejecución se involucrarán a esos
actores, y además, se incorporará la participación de dirigentes de las
diversas organizaciones políticas y vecinales. De esa manera la lógica
de la intervención se inscribe en la captación de aprendizajes del cómo
construir acuerdos públicos para solucionar problemas colectivos, en el
propio terreno de los acontecimientos de experiencias solidarias de
poca complejidad, pero de alta relevancia en su pertinencia social.
Objetivos:
a) Mejorar las condiciones de
la infraestructura física de dos guarderías infantiles de sectores
populares de la ciudad de Barinas.
b) Dotar a esas guarderías con los equipos indispensables para la atención adecuada de los niños de las comunidades.
c)
Propiciar experiencias de trabajo voluntario y de solidaridad social,
en las que participen personas de las diferentes organizaciones
políticas, gremiales y vecinales, para promover la construcción de
proyectos compartidos en torno a la solución de los problemas que
frenan el desarrollo local.
PROYECTO:
JORNADAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CREACIÓN DE MECANISMOS PARA EL EJERCICIO DE LA CONTRALORÍA SOCIAL
DISEÑO DE LOS ÓRGANOS REGULATORIOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:
a) Suministro de Agua Potable y Saneamiento.
b) Aseo Urbano y Tratamiento de Desechos Sólidos.
c) Transporte Público de Pasajeros.
ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN (METODOLOGÍA):
Para
la promoción y la coordinación del proyecto se cuenta con el apoyo de
dirigentes de seis partidos políticos, los cuales han participado en el
Programa de Formación de Dirigentes Políticos para el Desarrollo Local.
(Auspiciado por USAID) El diseño del proyecto fue validado
con las organizaciones antes aludidas, y se constituyó un equipo de
coordinación de los programas de formación e iniciativas de
proyectos de desarrollo local, el cual se ha comprometido en apoyar la
promoción, la coordinación y la ejecución del proyecto.
Para el
desarrollo del proyecto, se propiciará la construcción de un acuerdo
mínimo sobre la visión, el alcance y los mecanismos para ejercer la
CONTRALORÍA SOCIAL. En la promoción de ese acuerdo, se buscará la
inclusión de los sectores e instituciones siguientes:
1. Los Concejales y Miembros de Juntas Parroquiales de los Diferentes Municipios.
2. La Contraloría del Estado Barinas.
3. Las contralorías de los diferentes Municipios.
4. El Colegio de Abogados del Estado Barinas.
5. El Colegio de Ingenieros.
6. La Cámara de Comercio e Industria del Estado Barinas.
7. La Asociación de Ganaderos.
8. La Central de Cooperativas del Estado Barinas.
9. HIDROANDES.
10. Sindicato Único del Transporte.
11. Los Partidos Políticos.
12. La Federación de Vecinos del Estado Barinas.
Luego del acuerdo mínimo, se procederá a la comunicación de conocimientos y herramientas para:
a) El desarrollo de procesos de participación ciudadana en la consulta y diseño de las ordenanzas.
b) El manejo de herramientas para la evaluación y seguimiento de la gestión de los servicios públicos.
c) La formulación de las ordenanzas de los Órganos Reguladores de los Servicios Públicos.
Una
vez elaboradas las ordenanzas, se procederá a su presentación formal en
un acto público, el cual será suscrito por las distintas organizaciones
políticas, gremiales y ciudadanas que participen en el proyecto.
Objetivos:
a)
Promover la creación de un acuerdo público sobre: el alcance de la
contraloría social de la gestión pública, los mecanismos y los
procedimientos para su ejercicio.
b) Ejecutar un proceso de
participación ciudadana en la consulta, el diseño y la validación de
los mecanismos, procedimientos y métodos. para ejercer la contraloría
social del funcionamiento de tres servicios públicos locales.
(Suministro de agua potable, aseo urbano y transporte público de
pasajeros)
c) Capacitar a dirigentes vecinales y políticos en el
diseño y la coordinación de procesos de participación ciudadana,
tendientes al diseño colectivo y concertado de los instrumentos
normativos para el ejercicio de la contraloría social.
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Postal address of organization
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CALLE 5 DE JULIO ENTRE PÁEZ Y RICAURTE Nº 10-31 BARINAS, ESTADO BARINAS, VENEZUELA.
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E-mail address of organization
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benpeal@terra.es
cidelba_1cantv.net
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Website address of organization
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Highest priority action domain of a culture of peace
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Participación democrática
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Second priority action domain of a culture of peace
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Entendimiento, tolerancia y solidaridad
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Highest priority country of action (or international)
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VENEZUELA
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Second priority country of action (or international)
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